Заксобрание поставило ультиматум правительству области: Губернатор должен отказаться от введения социальных норм на электроэнергию
На заседании комитета по строительству, ЖКХ и тарифам заксобрания НСО скандалом закончилось обсуждение вопроса о введении в регионе норм энергопотребления. Депутаты обвинили правительство в том, что оно не исполняет обещание губернатора — перед комитетом Юрченко заверил законодателей, что нормы вводиться не будут, а правительство, вопреки этому заверению, начало готовить почву для введения социальных норм в регионе.
С инициативой о введении нормативов потребления электроэнергии на душу населения вышел председатель правительства Дмитрий Медведев. По его идее, граждане должны тратить определенную норму электроэнергии, оплачивая ее по одному тарифу, все, что выше норматива, будет оплачиваться по завышенной стоимости. Коммунисты расценили эту инициативу как меру, ухудшающую положение социально незащищенных слоев населения.
Однако накануне автор инициативы Дмитрий Медведев заявил, что целесообразно ввести эти нормативы в 2016 году. Впрочем, чиновники и представители партии власти в парламентах уже успели «отработать» — с июля 2014 года этот эксперимент можно внедрять на территории всей страны. Но сам посыл носил рекомендательный характер и исходил от Федеральной службы по тарифам, отмечает депутат Законодательного собрания Вадим Агеенко:
– Есть федеральный закон, который они приняли, по поводу того, что идет эксперимент среди регионов. Принято решение, что с июля 2014 года инициативу надо развивать на всей территории Российской Федерации. Но это все дается рекомендательно, от Федеральной службы по тарифам. С июля этого года должны быть отработаны во всех субъектах Российской Федерации. Сколько киловатт на человека это должно быть... Вообще система регулирования тарифов устроена так, что у нас цифры определяются только в субъекте федерации. Решение принимает высшее должностное лицо — губернатор области, который своим приказом создает комиссию по тарифам. То есть, по факту губернаторы могут принимать решение — вводить социальную норму на территории области или не вводить.
Перед заседанием комитета его председатель встречался с губернатором области, который сказал, что понимает суть проблемы, и поддерживает идею не вводить эти нормативы в ближайшее время, пока не будут проработаны все нюансы. Поэтому депутаты ожидали, что докладчик отрапортует о переносе введения норм на два года. Однако председатель комиссии по тарифам Гарей Асмодьяров рассказал, что сегодня необходимо классифицировать категории жилых помещений и группы льготников для введения ограничений на потребление электроэнергии.
– Депутатов возмутила такая постановка вопроса. Непонятно, что там творится. Эксперименты, которые проводились в субъектах Российской Федерации, положительного результата не дали. Это, в конечном итоге, привело к увеличению платежей по жилищно-коммунальным услугам, – рассказал Вадим Агеенко. – Мы, конечно, выступаем резко против. Государство пытается ввести «карточную систему» по оплате электроэнергии. По карточкам услугу выдавать: 70 киловатт на человека. Какая необходимость государству вводить нормы? Когда государство вводит нормы на что-то, это говорит о том, что с этим продуктом у государства проблемы. Судя по показателям, которые демонстрируются в Москве, объемы производства электроэнергии достигли определенного уровня и не растут. Объемы потребления электроэнергии промышленностью, торговлей, муниципальной, государственной службой, жилищным сектором также достигли определенного уровня, и также не растут. Когда задаем вопросы энергетикам, а есть ли проблемы с объемами электроэнергии, они говорят, что надо вводить дополнительны ГЭС, ТЭЦ и другие объекты, если не хватает объемов тепла и электроэнергии. Нам последние 15 лет говорят, что нам всех объемов хватает. Есть проблемы по районам, но в целом всего хватает. Говорят, что в Российской Федерации энергии «навалом». В чем проблема, зачем мы вводим карточную систему? Местные чиновники ничего ответить не могут и кивают на Москву.
В итоге на комитете все депутаты высказались резко против введения норм потребления. Только один депутат-единоросс, Алексей Александров, заявил, что социальные нормы — это нормальная практика, так как она защитит малоимущих: «Богатые будут платить больше, а бедные меньше».
– Чтобы богатый платил больше, нужно сделать дифференцированную шкалу налогообложения, – отмечает Вадим Агеенко. – По-страдают малоимущие и многодетные семьи. Система такова, что на одного члена семьи отводится 80 киловатт, на второго поменьше, на пятого еще меньше и так далее. Всем очевидно, что это драконовские методы.
Депутаты пригрозили, что подготовят от комитета резкое обращение к губернатору, если правительство не откажется от идеи по введению этих норм в ближайшее время.
