Предложение разработать единый порядок формирования и регламента работы общественных советов в сфере ЖКХ при главах субъектов РФ, региональных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления прозвучало на площадке «Общество и власть: прямой диалог» форума ОНФ «Форум действий. Регионы» в Йошкар-Оле. Как отметили участники форума, общая проблема, касающаяся почти всех регионов, – это отсутствие информационного освещения деятельности общественных советов в сфере ЖКХ, что свидетельствует о формализме их существования и работы.

 

Представитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина напомнила, что согласно поручению президента РФ по реализации послания Федеральному собранию, данному в 2013 г., правительству РФ совместно с главами регионов необходимо было обеспечить создание общественных советов при исполнительных органах государственной власти субъектов РФ.

Но до сих пор общественный контроль в сфере ЖКХ развит очень слабо. Об этом свидетельствуют мониторинги деятельности региональных общественных советов в сфере ЖКХ, которые на постоянной основе проводятся экспертами Общероссийского народного фронта. В конце февраля 2016 г. эксперты ОНФ проанализировали официальные сайты органов власти, а также информационного банка «Консультант Плюс Регион» в 21 регионе – во всех регионах ПФО, а также в Архангельской, Вологодской, Курганской, Свердловской, Челябинской областях, Республике Коми и Ненецком АО.

Как отметила Калинина, на сайтах профильных региональных органов исполнительной власти четырех регионов (Кировская область, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Самарская область) информация о создании советов не обнаружена. В Архангельской области общественный совет находится только в стадии формирования.

Что касается создания общественных советов по вопросам ЖКХ при главах субъектов, то ситуация здесь обстоит гораздо хуже. Общественные советы при губернаторах были созданы лишь в четырех регионах (Республика Мордовия, Архангельская и Самарская области, Удмуртская Республика), в Нижегородской области создан координационный (но не общественный) совет при губернаторе Нижегородской области по ЖКХ, а в остальных 16 регионах информация о создании советов вообще отсутствует.

Не отличаются существующие сайты открытостью и подробностью изложения информации об общественных советах. Так, данные о составе совета при региональных органах исполнительной власти (РОИВ) размещены на 14 сайтах.

При этом состав общественного совета при Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан был утвержден 14 июня 2013 г., но обновленных данных не обнаружено. Протоколы заседаний за 2015 г. опубликованы только в 12 случаях, а планы работы совета на 2016 г. размещены всего в трех регионах – Пензенской области, Республике Коми и Ненецком АО.

Информация о составе совета при главах регионов оказалась доступной в четырез регионах, где по данным мониторинга созданы советы (Республика Мордовия, Архангельская, Самарская области, Удмуртская Республика), но при этом в Самарской области состав совета утвержден в 2013 г., и с тех пор данные не обновлялись. Протоколы заседаний за 2015 г. опубликованы лишь на сайтах Удмуртской Республики и Архангельской области, в остальных двух регионах протоколы не обнаружены, как и планы работы на 2016 г.

«По итогам мониторинга мы сделали вывод о том, что в двух регионах – Республике Марий Эл и Кировской области – отсутствуют общественные советы по ЖКХ как при главах субъектов, так и при РОИВ, – отметила Калинина. – В адрес глав этих двух регионов был направлен запрос от ОНФ с просьбой предоставить информацию о деятельности общественного совета в сфере ЖКХ или сообщить о причинах, по которым совет не был создан. Был получен ответ от правительства Кировской области о том, что в настоящий момент распоряжение о создании общественного совета в сфере ЖКХ проходит согласование и по его окончании распоряжение будет размещено на официальном сайте Минстроя Кировской области. Но на 14 апреля 2016 г. распоряжение на сайте отсутствует».

Минстрой же Республики Марий Эл в своем ответе на запрос ОНФ лишь сообщил, что заседания общественного совета проводятся ежеквартально.

Однако эксперты ОНФ подчеркивают, что на сайте профильного министерства Республики Марий Эл нет никакой информации о деятельности общественного совета.

Как заявила депутат Госдумы, сопредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева «доступность и открытость информации – основа общественного контроля». «В общественные советы следует включать граждан с активной жизненной позицией, а работа общественных советов должна быть максимально прозрачной и информация о ней – доступной. Все это позволит существенно повысить эффективность общественного контроля в сфере ЖКХ, – отметила Ольга Тимофеева и добавила: – Это, в свою очередь, будет способствовать повышению качества коммунальных услуг. Общей проблемой, касающейся почти всех регионов, является отсутствие информационного освещения деятельности общественных советов в сфере ЖКХ, что свидетельствует о формализме их существования и работы».

Тимофеева предлагает включить в регламент работы общественных советов в сфере ЖКХ обязательное обсуждение хода выполнения программ по расселению из аварийного жилья и программ по проведению капремонта.

«Необходимо разработать единый порядок формирования и регламент работы общественных советов в сфере ЖКХ при главах субъектов РФ, региональных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления», – заключила она.

Справка по созданию Общественного совета по вопросам ЖКХ при губернаторе Ленинградской области:

Общественный совет создан в 2013году.

В 2014году прошло одно заседание, в январе месяце. После этого работа совета была приостановлена.

Распоряжение ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 апреля 2013 года № 314-рг

 

По проблемам, связанным с качеством жилого фонда, выявленным после вселения в многоквартирные дома, построенные по программе переселения из аварийного жилого фонда, просим направлять обращения на адрес электронной почты — zokgkh-lo@mail.ru

 

По проблемам, связанным с качеством ведущегося или проведенного капитального ремонта в Вашем многоквартирном доме, просим направлять обращения на адрес электронной почты — zokgkh-lo@mail.ru