Дела прекратить в виду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.  Комиссия Ленинградского УФАС России завершила рассмотрение дел, возбужденных по коллективному заявлению жителей города Пикалево в отношении Единого информационно-расчетного центра Ленинградской области (далее – ЕИРЦ).

Напомним, два дела по признакам нарушения  пункта 1 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции были возбуждены в мае 2016 года. Заявители жаловались на соглашения между ЕИРЦ и ООО «УК ЖКХ»,  и ЕИРЦ и ООО «Жилкомсервис», которые устанавливали порядок внесения платы за коммунальные услуги, противоречащий Жилищному Кодексу.

Все факты, собранные в ходе рассмотрения дел, указывали на то, что ЕИРЦ и управляющие организации заключили незаконные соглашения, которые  антимонопольная комиссия обяжет расторгнуть, как это было сделано в Воронежской области. Тогда местное Управление ФАС России признало такие  соглашения ограничивающими конкуренцию и ущемляющими граждан в выборе способа оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Однако Ленинградское УФАС России прекратило антимонопольные производства. Причина – разъяснения ФАС России, из которых следует,  что  у антимонопольного органа отсутствуют полномочия по рассмотрению нарушений жилищного, гражданского законодательства, а также споров, связанных с защитой прав потребителя, если при этом не нарушаются запреты, установленные антимонопольным законодательством. Сам факт заключения договоров между ЕИРЦ и управляющими компаниями не является доказательством заключения соглашений, которые привели к ограничению конкуренции.

Ранее  по этому поводу высказалась и Ген.прокуратура. Главное надзорное ведомство страны, обратившись в ФАС России, отметило, что федеральное законодательство не содержит запрета на заключение лицами, управляющими домами, договоров, предметом которых являются начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги.

К изучению ситуации подключился Минстрой России. В ходе проверки было установлено, что, несмотря на имеющиеся правовые пробелы в части, касающейся регулирования порядка оказания услуг едиными расчетными центрами,  их деятельность не противоречит гражданскому законодательству. В настоящее время ведомство прорабатывает вопрос законодательного закрепления отношений по приему платежей расчетными центрами.

Таким образом, в виду отсутствия состава именно антимонопольного нарушения, дела, возбужденные в отношении ЕИРЦ, решено прекратить.

Глеб Коннов – заместитель руководителя Ленинградского УФАС России: «Разрешение споров, связанных с жилищно-коммунальными и гражданскими вопросами выходит за рамки полномочий антимонопольного органа, если нет доказательств нарушения Закона о защите конкуренции. Но, несмотря на то, что в данных  делах  факты заключения антиконкурентных соглашений   не выявлены, мы все-таки видим некоторые противоречия в действиях ЕИРЦ, поэтому подготовим и направим в адрес расчетного центра свои рекомендации по совершенствованию его деятельности».