В период с 17 по 21 июля 2017 года в Ленинградской области в рамках выездного мониторинга, по реализации проектов модернизации и соблюдения условий договора о предоставлении финансовой поддержки, предназначенной для реализации проектов модернизации, работала рабочая группа государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ. В работе рабочей группы принял участие руководитель регионального Центра общественного контроля ЖКХ Ленинградской области, Сергей Худяев.
Выездной мониторинг осуществлялся по «Реализации проектов модернизации и соблюдение условий договора о предоставлении финансовой поддержки, предназначенной для реализации проектов модернизации, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и условий, предусмотренных пунктом 11 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года N1451, в Ленинградской области».
В проверке принимали участие представители комитетов по топливно-энергетическому комплексу, по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, администраций Ям-Тесовского, Дзержинского и Федоровского сельских поселений Лужского района, Тосненской городской прокуратуры, компаний концессионеров, организаций независимого строительного контроля, подрядных организаций, а также регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ.
Цель выездного мониторинга заключается в обеспечение текущего контроля:
- а) за перечислением, целевым и эффективным использованием средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и ( или ) местных бюджетов, направленных на финансирование мероприятий (этапов работ) проектов модернизации;
- б) за результативностью хода выполнения мероприятий (этапов работ) проектов модернизации;
- в) за выполнением условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных Постановлением №1451;
- г) за выполнением условий договоров № 25-КИ, 36-КИ, 37-КИ, 38-КИ.
Проверялись муниципальные образования:
1) на реализацию проектов модернизации в сфере теплоснабжения на территории Лужского района, а именно:
Ям-Тесовского сельского поселения :
- в пос. Ям-Тесово - реализация проекта по строительству котельной мощностью 4 МВт., общая стоимость проекта 94 млн.рублей;
- в пос. Приозерный - реализация проекта по строительству котельной мощностью 2,5МВт., общая стоимость проекта 59 млн.рублей;
Дзержинского сельского поселения:
- в пос. Торошковичи - реализация проекта по строительству котельной мощностью 2,5МВт., общая стоимость проекта 61 млн.рублей;
2) на реализацию проекта модернизации в сфере водоотведения:
- на территории Федоровского сельского поселения Тосненского района - реализация проекта по строительству в деревне Федоровское канализационных очистных сооружений бытовых и сточных вод производительностью 10 000 куб.м., общая стоимость проекта 500 млн.рублей.
Рабочая группа по итогам проверки подготовила многостраничный документ, в котором отразила основные замечания по реализации концессионных соглашений.
В процессе проведения выездного мониторинга руководитель регионального Центра общественного контроля ЖКХ, Сергей Худяев, отметил выполнение работ в целом на три с плюсом и выделил несколько замечаний, которые были, в том числе, зафиксированы в отчете рабочей группы:
- Не соблюдаются сроки выполняемых работ. Возможно существуют проблемы во внутренней логистике компании концессионера.
- Не выполняются требования градостроительного законодательства в целом и при осуществлении строительного надзора в частности.
- Выявлено неоднократное несоответствия данных представляемых в квартальной отчетности и отчетах по устранению нарушений, с фактическими показателями реализации проектов модернизации, в Фонд ЖКХ.
- Отсутствует независимый строительный контроль при проведении работ на объектах строительства на территории Лужского района.
- Выявлены нарушения подрядными организациями требований технологических регламентов, строительных норм и проектных решений при проведении строительно-монтажных работ.
- Не актуализирован План модернизации теплоснабжения и ряд других.