Печать
Просмотров: 1498

Профильная Комиссия ОП РФ подготовила пакет предложений по повышению эффективности законодательства об общественном контроле

Комиссия ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами подготовила пакет предложений по повышению эффективности законодательства об общественном контроле.

Их обсудили на расширенном заседании Комиссии, посвященном ходу выполнения поручения Президента РФ по итогам встречи с членами ОП РФ 5 августа 2017года.

Председатель Комиссии ОП РФ Владислав Гриб отметил, что любой закон — это компромисс, поскольку есть позиция органов государственной власти, правоохранительных органов. Документ представляет собой обобщение конструктивных предложений, поступивших в ОП РФ от региональных общественных палат более чем половины российских субъектов.

Владислав Гриб отметил, что как минимум одна треть Палаты должна состоять из представителей муниципальных образований, например, из руководителей муниципальных палат и советов.

«Мы считаем, что Общественная палата должна быть более независимой от власти», — заявил он.

Владислав Гриб также предложил включить в сферу общественного контроля особо значимые предприятия, такие как «РЖД», управляющие компании, банки. В их числе также могут быть телекоммуникационные компании, авиакомпании, компании коммунальной энергетики. Однако, по мнению Гриба, этот вопрос спорный и должен решаться на обсуждениях.

В заседании приняли участие председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов и заместитель председателя СПЧ Евгений Бобров.

Михаил Федотов заявил, что в состав региональных общественных палат не должны входить госслужащие. «Я считаю, что в составе общественных палат не может быть вообще чиновников», — заявил Федотов.

Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов отметил, что Общественная палата РФ должна стать серьезным партнером законодательных собраний в регионах, поскольку сегодня нормативно-правовые акты, законодательные акты, а также законы субъектов РФ далеки от совершенства и требуют доработки с точки зрения федеральной повестки.

«В том числе серьезным вопросом является развитие общественного контроля на уровне местного самоуправления. Здесь необходимо принимать решения на всех уровнях законодательства. Необходимо искать новые формы работы в рамках общественного контроля, в которых главным являлась бы эффективная коммуникация между властью и гражданином», — отметил Артем Кирьянов.

Член Комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Светлана Казаченок сообщила, что в Волгоградской области глава муниципалитета сам формирует общественный совет, который состоит из чиновников.

Казаченок уточнила, что не раз вносила соответствующие предложения на рассмотрение, но они остались без внимания. По ее мнению, как минимум 50% общественных советов должны формироваться некоммерческими организациями и общественными деятелями.

Участники заседания также отмечали, что общественный контроль должен осуществляться общественными объединениями, некоммерческими организациями и лично гражданами — путем направления обращений.

На данный момент предприятия, в отличие от органов власти, не обязаны рассматривать эти обращения, однако организации играют большую роль в жизни граждан, которая зависит от качества услуг и тарифов на них, поэтому они должны подлежать общественному контролю.