Ленинградская область одна из первых  приступила к реализации новой системы капитального ремонта многоквартирных домов. Комитет по ЖКХ и транспорту Ленинградской области, областной Фонд капитального ремонта многоквартирных домов постоянно информируют население о становлении новой системы, с момента начала работы которой прошло восемь месяцев.  Сегодня – ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.

1. Законно ли начисление платы за капитальный ремонт? 

Да, законно. В 2012 году в федеральное законодательство были внесены существенные  изменения, касающиеся организации и проведения капитального ремонта в многоквартирных домах. Они предусматривают непосредственное участие собственников помещений в этом процессе.

В Жилищном кодексе РФ появился раздел IX «Организация проведения капитального ремонта в многоквартирных домах» (введен федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ), в котором изложены все принципы региональной системы капитального ремонта, обязанности собственников помещений в МКД и субъекта РФ.

Учитывая изменения в федеральном законодательстве, с 2014 года  Ленинградская область одна из первых приступила к реализации новой системы капитального ремонта. Принят областной закон № 82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области». В дополнение к нему правительством региона утверждена программа капремонта домов, которая реализуется с 2014 по 2043 год. Программа сформирована по данным, представленным администрациями муниципальных образований. Она включает на данный момент более 12 тысяч  домов.

В Жилищном кодексе сказано, что региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже, чем один раз в год. По заказу комитета по ЖКХ и транспорту Ленинградской области проводится инвентаризация всех многоквартирных домов региона и в начале следующего года долгосрочная программа будет актуализирована, в нее, как того требует закон,  будут включены все МКД, расположенные на территории Ленинградской области. По предварительным данным инвентаризации, количество домов увеличится, поскольку выявлены неучтенные муниципальными образованиями дома. 

Помимо долгосрочной программы органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта. В Ленинградской области утвержден и реализуется краткосрочный план на 2014 год, разработан и находится на согласовании в правительстве региона план на 2015 год.  Краткосрочный план 2014 года, в который включено 333 многоквартирных дома (264 – краткосрочный план и 69 – подпрограмма краткосрочного плана в рамках 185-фз, где на капремонт предусмотрены федеральные средства фонда содействия реформированию ЖКХ, области и муниципальных образований). Срок реализации программы рассчитан до 1 августа 2015 года.

2. Не окажется ли, что программу отменят через несколько лет, а деньги не вернут? 

Программа капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области рассчитана на 30 лет и утверждена областным законом. Субсидиарную ответственность за ее реализацию и действия регионального оператора – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области – несет  правительство Ленинградской области.

3. Почему не предоставляют льготы по оплате взносов на капитальный ремонт инвалидам, ветеранам, многодетным и иным нуждающимся в социальной защите гражданам? 

Собственникам жилых помещений (доли жилого помещения), имеющим льготу на оплату жилого помещения, предоставляется компенсация части расходов взноса на капитальный ремонт в соответствии с разъяснениями Минстроя России. Указанная компенсация предоставляется при отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

  Категории граждан, которые, согласно федеральному и региональному законодательству, имеют право на получение компенсации:
- инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, несовершеннолетние узники;
- лица, награжденные нагрудным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющие инвалидность;
- вдовы погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
- ветераны боевых действий;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации (инвалиды и  участники ликвидации катастрофы на ЧАЭС, эвакуированные), инвалиды и  участники ликвидации аварии на ПО «Маяк», эвакуированные; ветераны подразделений особого риска; граждане, получившие дозу облучения свыше 25 сЗв (бэр).
- жертвы политических репрессий.

В связи с организационными трудностями начисление компенсаций будет производиться органами соцзащиты населения с 2015 года, но гражданам, которые имеют право на компенсацию, и оплачивали взносы за капитальный ремонт, перерасчет будет сделан с мая 2014 года, т.е. с момента начисления первого платежа.

Более 10 тысяч жителей Ленинградской области, относящихся к льготным категориям, смогут получить компенсацию по оплате взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов. Ежемесячно на компенсации потребуется около 1,5 млн рублей.

В настоящее время правительством Ленинградской области  рассматривается законопроект о дополнении списка льготных категорий, которым может быть установлена компенсация части расходов взноса на капремонт, а именно:

- ветеранам труда (приравненным к ним ветеранам военной и гражданской службы);
- специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского, типа;
- многодетным семьям (трое и более детей).

4. Что это за Фонд капитального ремонта и можно ли доверять ему свои деньги? Он не станет банкротом? 

Учредителем Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области  является правительство Ленинградской области в лице комитета по ЖКХ и транспорту. Фонд является некоммерческой организацией (НКО). Согласно российскому законодательству, НКО должна быть зарегистрирована на территории того региона, где она работает. Именно поэтому юридический адрес Фонда – поселок Агалатово Всеволожского района Ленинградской области. Фактический адрес Фонда – Санкт-Петербург, Калужский переулок, дом 3. Территориальное расположение фонда не влияет на аккумулирование денежных средств по взносам на капремонт. Другими словами, взносы поступают не в поселок Агалатово, а на банковские счета, открытые либо собственниками домов, либо Фондом на конкурсной основе. Эти средства защищены законом – они могут быть потрачены только на организацию и проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

5. Почему в квитанциях на оплату капитального ремонта у жителей Санкт-Петербурга написано «2 рубля», а у жителей Ленинградской области «5,55 рублей»? 

Размер взноса на капитальный ремонт устанавливается ежегодно правительством Ленинградской области. В 2014 году он составляет 5,55 рублей. Данная цифра была рассчитана, исходя из рекомендованной регионам методики Минстроя РФ, состояния изношенности жилого фонда и объемов бюджета Ленинградской области. Когда делались расчеты, получилось, что если в каждом доме, который сейчас вошел в тридцатилетнюю программу, хотя бы один раз отремонтировать один конструктивный элемент, потребуется 21 рубль 07 копеек. А ремонтировать надо в течение этого срока в одном доме несколько элементов, соответственно, взнос должен быть еще больше.

Если сравнить размер взносов в других субъектах Федерации, то по Северо-Западному федеральному округу он ниже только в Санкт-Петербурге, республике Коми и Мурманской области. В Санкт-Петербурге размер этого взноса в 2 рубля установлен на 2014 год и дифференцирован в зависимости от конструктивных особенностей домов на 2015 год. А такой низкий он потому, что петербургским бюджетом дотируется 7 млрд рублей. В других областях Северо-Запада, например, Архангельской, Вологодской, Псковской, республике Карелия взнос на капремонт МКД выше.

Понимая социальную значимость этого взноса, понимая, что новая система  только вводится в Российской Федерации, губернатор Александр Дрозденко принял решение установить минимально необходимый взнос и  изыскивать дополнительные средства, в том числе привлечь из федерального бюджета.

Взнос должен пересматриваться каждый год – в соответствии с законодательством. В 2015 году принято решение размер взноса оставить прежним – 5,55 рублей за квадратный метр жилого помещения. Такой размер взноса установлен правительством Ленинградской области для всей области, для всех поселений. В каждом субъекте Федерации, регионе устанавливается свой размер взноса. Соответственно, умножив стоимость капремонта одного квадратного метра на площадь своей квартиры или комнаты, каждый житель может посчитать сумму ежемесячного взноса.

Есть примеры по Ленинградской области, когда собственники жилья решением общего собрания устанавливают больший размер взноса, чтобы быстрее отремонтировать свой дом. В этом случае, как правило, открывается специальный счет для конкретного дома. Квитанции на оплату взносов по капремонту получают только собственники помещений в многоквартирных домах. Жилье, которое предоставляется по договору социального найма, является собственностью муниципальных образований, которые и должны оплачивать из своих бюджетов взносы на капитальный ремонт.

6. Говорят, что наш дом будут ремонтировать только через 15 лет, а он уже сейчас нуждается в ремонте. Почему всё это время ничего делать не будут? 

Управляющие компании предоставляют в администрации муниципальных образований сведения о техническом состоянии домов. Поэтому, если Вы считаете, что именно в вашем доме должен пройти капитальный ремонт в следующем году, то необходимо обратиться в управляющую компанию, которая дом обслуживает, и получить соответствующее заключение специализированной организации, подтверждающее необходимость проведения ремонта.

В то же время, есть текущее содержание (текущий, а не капитальный ремонт дома), за которое тоже платят собственники. Управляющие компании должны содержать дом в таком состоянии, чтобы стараться не доводить его до капитального ремонта. Например, к текущему содержанию дома относится даже ремонт до 50% кровли. И за счет платы за текущий ремонт вполне можно выполнять эти работы.

7. Я собираюсь продавать квартиру, зачем мне платить за капитальный ремонт дома, в котором я проживать не буду? 

До тех пор пока Вы являетесь собственником помещения в этом доме – оплачивать взносы на капремонт и коммунальные услуги – ваша обязанность. В противном случае, на квартире, которая перейдет к другому собственнику, будет числиться долг, и продать её будет намного сложнее.

8.  Мы узнали, что по региональной программе в нашем доме собираются ремонтировать только подвалы и крышу. Коммуникации и фасад тоже нуждаются в ремонте. Почему их не включили в программу? 

Первоначально программа капремонта формируется на уровне муниципальных образований и районов. Управляющие компании предоставляют в администрации данные о техническом состоянии жилого фонда. При актуализации программы виды работ, не внесенные в программу, можно будет включить.

9. Собирают деньги сейчас, а ремонт после 2030 года. «Сегодня можно на собранные средства купить 3 кирпича, а через 15 лет 3 гвоздя. За это время наши деньги обесценятся, какой там капитальный ремонт»? 

Средства на капремонт находятся на защищенных банковских счетах под определенный процент. Эти проценты постепенно накапливаются, поэтому вопрос инфляции здесь не актуален.

10. Жительница Бокситогорского района Л. пожаловалась на неудовлетворительную работу областного Фонда капитального ремонта. Она пояснила – несмотря на то, что платить за капитальный ремонт необходимо с мая, до сентября ей квитанции не приходили, а потом пришла квитанция сразу за четыре месяца. «Я пенсионер, не работаю, а сумма, которую надо заплатить – почти треть от пенсии, которая и так маленькая. На что жить?!», – возмутилась Л. 

В данном случае определенное время занял процесс информационного обмена между Фондом и управляющей компанией. Только после проверки сведений Фонд смог выставить квитанции. До 1 января 2015 года пени за просрочку оплаты не начисляются – квитанции можно оплатить в рассрочку. Попечительский совет фонда, в который входят депутаты, представители администрации области, рассмотрел вопрос о продлении срока не начисления пеней (процентов) за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Принято решение продлить не начисление пени до 1 апреля 2015 года.

11.  П. из Тихвинского района пожаловался на то, что в один месяц ему пришло сразу две квитанции на оплату капитального ремонта, однако какую из них оплачивать, он не знает. На бланке недостаточно информации о том, где он может получить разъяснения.

Если вы получили несколько квитанций, то оплатить необходимо платежный документ за последний месяц – в нем указывается сумма долга. Если вы оплатили обе квитанции, то будет произведен перерасчет. По всем вопросам, касающимся оплаты взносов на капремонт, вы можете обращаться на «горячую линию» Фонда капремонта – 8(812)320-99-15. Задать свой вопрос и получить на него ответ также можно с помощью интернета: на сайте регионального оператора www. kapremlo47.ru есть специальный раздел «Задать вопрос». Ответ будет отправлен вам по электронной почте.