Прошел год после проведения администрацией Горбунковского сельского поселения Ломоносовского района Ленинградской области (http://gorbunki-lmr.ru) незаконного, по мнению жителей 5 домов деревни Разбегаево и 1 дома деревни Горбунки, конкурса на право управления своими многоквартирными домами.

История вопроса по ссылкам:

В Горбунках Ломоносовского района не слышат собственников

Вторая попытка выбора управляющей организации вызывает раздражение администрации МО и ГЖИ Ленинградской области

Собственники большинством голосов, в очередной раз, в августе 2016 года повторно, в ходе общих собраний, приняли решение, что новая управляющая организация (http://уют-сервис-сосново.рф) вновь должна приступить к управлению домами, спустя год после подведения итогов конкурса, с 1 октября 2016 года. Данное право собственников прямо указано в части 8 статьи 162 ЖК РФ.

Протоколы общих собраний по всем домам поступили 7 сентября 2016 года в комитет государственного жилищного надзора и контроля, для включения домов в реестр лицензий за вновь выбранной собственниками управляющей организации.

19 сентября 2016 года сотрудники прежней управляющей организации (http://uknashdom.net/) и одновременно являющиеся собственниками квартир в домах «тайно» пожаловались, что их под предлогом увольнений заставили написать жалобы в комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области по фактам якобы допущенных нарушений в ходе проведения выборов новой управляющей организации.

Данные жалобы незамедлительно оказались в комитете государственного жилищного надзора и контроля и послужили основанием для затягивания ими сроков принятия решения по внесению изменений в реестр многоквартирных домов в соответствии с законными протоколами общих собраний. Как следствие, на основании данных жалоб срок принятия решения комитетом государственного жилищного надзора и контроля был отложен с 25 сентября на 15 октября 2016 года.

Таким образом, сотрудники администрации, прежней управляющей организации и комитета государственного жилищного надзора и контроля получили запас времени для совместной «разработки» схемы формально «законного» основания для отказа собственникам в реализации их решений.

29 сентября 2016года, в целях противодействия беспределу со стороны чиновников, собственники, не теряя времени, подготовили открытое письмо на имя Губернатора Ленинградской области, под которым подписалось 150 собственников и вновь обратились в региональный Центр общественного контроля в сфере ЖКХ Ленинградской области. Также, были направлены обращения в Правительство Ленинградской области, Прокуратуру Ленинградской области, Минстрой России.

Параллельно, совместно с региональным Центром общественного контроля ЖКХ Ленинградской области и вновь избранной управляющей организацией собственники предпринимали попытки получить в письменном виде информацию от комитета государственного жилищного надзора и контроля с указанием, что конкретно в протоколах не соответствует требованиям жилищного законодательства…

Время тянулось, а какого-либо ответа от комитета государственного жилищного надзора и контроля так и не поступало… При этом, принятое собственниками решение о дате начала управления домами с 1 октября 2016 года не начало реализовываться, несмотря на то, что все исчерпывающие документы поступили в комитет государственного жилищного надзора и контроля еще 7 сентября, а срок их рассмотрения составляет 10 рабочих дней.

Таким образом, у комитета государственного жилищного надзора и контроля начала отчетливо «проявляться» прошлогодняя красивая «версия» о том, что не представляется возможным включить вновь избранную управляющую организацию в реестр домов, так как она не приступила к управлению в обозначенный собственниками срок. Одновременно, комитет государственного жилищного надзора и контроля красиво «забывал», что управляющая организация имеет право приступить к управлению только после включения домов в реестр. И вновь красивый ход чиновников, ничего не скажешь!

Страсти кипели все активнее, противостояние подходило к печальной для собственников развязке…

Понимая это, собственникам удалось вывести комитет государственного жилищного надзора и контроля на многостороннюю выездную встречу, которая 12 октября 2016 года состоялась в здании администрации Горбунковского сельского поселения. На данной встрече присутствовали председатели всех Советов многоквартирных домов, председатель комитета государственного жилищного надзора и контроля Кузьмин С.Н., начальник отдела Петров А.А., руководитель регионального ЦОК ЖКХ ЛО Худяев С.Н., а также руководство прежней и избранной управляющих организаций и руководство администрации сельского поселения.

В ходе данной встречи сторонами совместно был произведен подробный разбор хода проведения собственниками общих собраний. При этом, «достойных» аргументов в пользу того, что были допущены какие-то нарушения, представители комитета государственного жилищного надзора и контроля так и не смогли предъявить собственникам.

С трудом, чиновникам совместно удалось «наковырять» лишь единственный аргумент, который позволял не включать в реестр лицензий 1 многоквартирный жилой дом в деревне Горбунки. Основанием послужило то, что администрация поселения посчитала, что данный дом состоит из двух раздельных домов с корпусом №1 и корпусом №2.

На этом месте следует остановиться немного подробнее. Конкурс на право управления домами был проведен в августе 2015 года в отношении двух раздельных корпусов дома, которые и управлялись в течении года. При этом, администрации настаивала на том, что единого дома с номером 18 в деревне не существует. Несмотря на то, что сведений о корпусах нет ни в паспортах собственников, ни в свидетельствах о праве собственности, ни в федеральном реестре адресов. Да и дом является единым зданием с единой нумерацией квартир. Но данные аргументы не действовали на чиновников, и комитет государственного жилищного надзора и контроля взял еще время для принятия «законного» решения.

По остальным 5 домам деревни Разбегаево результатом данной встречи стало решение комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области об их включении в реестр многоквартирных домов Ленинградской области за выбранной собственниками управляющей организацией с 14 октября 2016 года.

Собственники 18 дома продолжили поиски правды и нашли ее. В ходе поисков было найдено постановление руководителя администрации муниципального образования от 11 ноября 2015 года № 244 «О присвоении адресов многоквартирным домам, расположенным на территории муниципального образования Горбунковское сельское поселение», в пункте 16 которого явно написано, что в жилом доме отсутствуют какие-либо корпуса. Подписано оно было Главой местной администрации, который и подписал данное постановление, но на встрече с собственниками и представителями комитета государственного жилищного надзора и контроля «забыл» об этом. Копия данного постановления незамедлительно была направлена в комитет государственного жилищного надзора и контроля. В результате, комитет государственного жилищного надзора и контроля не смог противостоять очевидным фактам и спустя еще 15 дней включила последний 6-ой дом в деревне Горбунки в реестр многоквартирных домов.

Вроде все, победа? Но не тут то было. В ответ администрация Горбунковского сельского поселения незамедлительно подает иск в Ломоносовский районный суд с требованием о признании незаконными протоколов общих собраний.

Не прежняя управляющая организация (что бывало в практике), а своя же родная администрация поселения решила через суд доказать своим 500 жителям поселения, что они не имеют права на жизнь в своих домах в надлежащих условиях.

И это несмотря на то, что главный государственный жилищный инспектор Ленинградской области им говорит - мы месяц изучали протоколы и «к сожалению» ничего не нашли.

Одновременно, районный филиал ЕИРЦ ЛО и ресурсоснабжающая организация ООО "ИЭК" начали затягивать подписание договоров с выбранной компанией. Прежняя управляющая организация, со своей стороны, начала затягивать и игноририровать подписание актов приема-передачи документации. А ведь без подписания данных документов выбранная управляющая организация не может приступить к управлению домами. Далее, проверенная «прошлогодняя» схема – фактически не приступили к управлению, значит дома остались без управления. Следовательно, решения собственников не реализованы, администрация проводит конкурс и выбирает новую управляющую организацию. Подкреплением к этой схеме стали бы судебные «тяжбы» с собственниками в рамках иска об отмене протоколов общих собраний.

Но, в конечном итоге, общественное давление собственников через органы власти, контроль за ситуацией со стороны регионального Центра общественного контроля ЖКХ Ленинградской области, а также очевидное желание комитета государственного жилищного надзора и контроля поддержать свое «вымученное» решение о законности управления выбранной организацией жилых домов, сыграли свое дело. Прежняя управляющая организация была вынуждена под угрозой административного преследования передать по акту документы на многоквартирные дома, а районный филиал ЕИРЦ ЛО приступил к начислениям за обслуживание домов в адрес вновь избранной управляющей организации.

Конечным итогом стало решение Ломоносовского районного суда об отказе в приеме иска, поданного администрацией поселения. Однако, несмотря на то, что все заинтересованные стороны смирились с законностью принятых собственниками решений, администрация нашла в себе силы обжаловать вынесенное районным судом решение в Ленинградском областном суде. Будем надеяться, что судебные органы власти «трезво» взглянут на данную ситуацию и подтвердят уже своим решением законность ранее принятых собственниками и реализованных органами исполнительной власти решений.

Образцы документов предоставлены инициативной группой собственников деревни Горбунки. Перечень приложений не исчерпывающий.

1. План действий (календарный План-график)

2. Протокол

3. Бланк Решения

 Приложения:

Приложение 1 — Реестр собственников

Приложение 2 — Уведомление

Приложение 3 — Список собственников, получивших уведомление

Приложение 4 — Список участников голосования

Приложение 5 — Положение о Совете дома